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有关深化医药卫生体制革新的见解
发布时间:2015-11-16 16:36:12

中共中央 国务院
      有关深化医药卫生体制革新的见解
      (2009年3月17日)
      新华社北京4月6日电按照党的十七大认识,为建立中国特色医药卫生体制,逐步实现人人享有根本医疗卫生办事的目标,提高全民健康水平,现就深化医药卫生体制革新提议如下见解。
      一、充分认识深化医药卫生体制革新的重要性、紧迫性和艰巨性
      医药卫生事业关系亿万人民的健康,关系千家万户的快乐,是重大民生问题。深化医药卫生体制革新,加快医药卫生事业发扬,适应人民群众日益增长的医药卫生需求,持续提高人民群众健康素养,是贯彻贯彻科学发扬观、增进经济社会全面协调可持续发扬的必然请求,是维护社会公平正义、提高人民生活质量的重要举措,是全面建设小康社会和构建社会主义和谐社会的一项重大使命。
      新中国成立以来,特别是革新开放以来,我国医药卫生事业取得了显著成就,覆盖城乡的医药卫生办事体系根本形成,疾病防治能力持续增强,医疗保障覆盖人口逐步扩大,卫生科学技术水平迅速提高,人民群众健康水平明显改善,居民首要健康指标处于发扬中国家前列。尤其是抗击非典取得重大胜利以来,各级政府投入加大,公共卫生、农村医疗卫生和城市社区卫生发扬加快,新型农村协作医疗和城镇居民根本医疗保险取得突破性发展,为深化医药卫生体制革新打下了优良基础。同时,也应该看到,当前我国医药卫生事业发扬水平与人民群众健康需求及经济社会协调发扬请求不适应的矛盾还比较突出。城乡和区域医疗卫生事业发扬不平衡,资源配置不合理,公共卫生和农村、社区医疗卫生工作比较薄弱,医疗保障准则不健全,药品生产流通秩序不标准,医院办理体制和运转机制不健全,政府卫生投入不足,医药费用上涨过快,个人负担过重,对此,人民群众反映强烈。
      从现在到2020年,是我国全面建设小康社会的关键时期,医药卫生工作使命繁重。随着经济的发扬和人民生活水平的提高,群众对改善医药卫生办事将会有更高的请求。产业化、城镇化、人口老龄化、疾病谱变化和生态环境变化等,都给医药卫生工作带来一系列新的严峻挑战。深化医药卫生体制革新,是加快医药卫生事业发扬的战略选择,是实现人民共享革新发扬成果的重要途径,是广大人民群众的迫切愿望。
      深化医药卫生体制革新是一项涉及面广、难度大的社会系统工程。我国人口多,人均收入水平低,城乡、区域差距大,长期处于社会主义初级阶段的根本国情,决定了深化医药卫生体制革新是一项十分复杂艰巨的使命,是一个渐进的过程,需要在明确方向和框架的基础上,经过长期艰苦努力和坚持不懈的探索,才能逐步建立符合我国国情的医药卫生体制。因此,对深化医药卫生体制革新,既要坚定决心、抓紧推动,又要精心组合、稳步实施,确保革新顺遂实行,达到预期目标。
      二、深化医药卫生体制革新的引导思维、根本原则和总体目标
      (一)深化医药卫生体制革新的引导思维。以邓小平理论和“三个代表”重要思维为引导,深刻贯彻贯彻科学发扬观,从我国国情出发,借鉴国际有益阅历,着眼于实现人人享有根本医疗卫生办事的目标,着力处置人民群众最关切、最直接、最现实的利益问题。坚持公共医疗卫生的公益性质,坚持预防为主、以农村为重点、中西医并重的方针,实行政事分开、管办分开、医药分开、营利性和非营利性分开,强化政府仔肩和投入,健全国民健康政策,健全准则体系,增强监督办理,革新体制机制,激励社会参与,建设覆盖城乡居民的根本医疗卫生准则,持续提高全民健康水平,增进社会和谐。
      (二)深化医药卫生体制革新的根本原则。医药卫生体制革新必须立足国情,一切从实际出发,坚持正确的革新原则。
      ——坚持以人为本,把维护人民健康权益放在第一位。坚持医药卫生事业为人民健康办事的宗旨,以保障人民健康为中心,以人人享有根本医疗卫生办事为根本出发点和落脚点,从革新方案设计、卫生准则建立到办事体系建设都要遵循公益性的原则,把根本医疗卫生准则作为公共产品向全民提供,着力处置群众反映强烈的突出问题,努力实现全体人民病有所医。

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